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本书从多学科的视点,考察了新闻舆论的本质,辩析了新闻舆论和意识形态的关系，具体阐述了新闻舆论引导公众舆论的规律和开展社会监督的重要功能，特别指出了新闻舆论在构建社会公共领域、缔造公民社会中的建设性作用。
本书的中心研究地象是新闻舆论，但在本书的开头，有必要首先探讨一般社会舆论的相关概念和理论。原因有二：一、新闻舆论与舆论有着极为密切的关系。舆论是新闻舆论的基础和前提，没有舆论作为时间和逻辑上先在前提，新闻舆论将成为无源之水和无本之木；新闻舆论则是舆论的新的、更高的存在形态。从某种意义上说，新闻舆论也是广泛的舆论概念之一种。二、在目前的舆论学研究活动中，新闻舆论和舆论之间的确切区分并没有得到应有的重视，不少论者常常用对一般舆论的理解来解释新闻舆论。因此，为了展开对一书之中心命题——新闻舆论——的确切而可靠的研究，必须首先阐述笔者对于舆论概念的基本认识。

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